Licenca e Ndërtimit në Shqipëri — Kategoritë, Procedura dhe Dokumentet

Licenca e ndertimit eshte autorizimi zyrtar qe i jep te drejten nje subjekti te kryeje punime ndertimi ne Shqiperi. Kjo licence rregullohet kryesisht nga Ligji nr. 10081/2009 "Per licencat, autorizimet dhe lejet ne Republiken e Shqiperise" dhe aktet nenligjore perkates, perfshire VKM-te qe percaktojne kategorite e veprimtarive te ndertimit.

Pa licence ndertimi, nje kompani nuk mund te marre persiper projekte ndertimi — as si kontraktor kryesor, as si nenkontraktor per punime te specializuara. Kjo vlen si per shoqerite tregtare (SHPK) ashtu edhe per subjekte te tjera qe synojne te operojne ne kete sektor.

Licenca leshohet nga Qendra Kombetare e Licencimit (QKL), e cila vepron si organ qendror per administrimin e licencave profesionale ne Shqiperi. Aplikimi behet permes portalit elektronik te QKL-se ose nepermjet platformes e-Albania.

Eshte e rendesishme te theksohet se licenca e ndertimit nuk duhet ngatërruar me lejen e ndertimit — kjo e fundit leshohet nga bashkia per nje objekt specifik ndertimi, ndersa licenca e ndertimit i referohet te drejtes se kompanise per te ushtruar aktivitetin e ndertimit ne pergjithesi.

Burimi: Ligji 10081/2009. Data e rishikimit: 8 tetor 2026.

Licenca e ndertimit ne Shqiperi ndahet ne disa kategori, te cilat percaktojne llojin dhe permasen e punimeve qe subjekti ka te drejte te kryeje. Kategorizimi bazohet ne kompleksitetin e punimeve, kapacitetin teknik te kompanise dhe pervojen e saj.

Cdo kategori ka kerkesa te ndryshme per sa i perket stafit teknik, pajisjeve, kapacitetit financiar dhe pervojes se meparshme. Sa me e larte te jete kategoria, aq me te medha jane kerkesat qe duhet te plotesohen.

Me poshte pershkruhen kategorite kryesore sipas legjislacionit ne fuqi.

Kategoria I perfshin punimet me te thjeshta te ndertimit. Subjektet me kete kategori mund te kryejne punime te vogla ndertimi, riparime, rikonstruksione dhe punime mirembajtjeje.

Kerkesat per kete kategori jane relativisht me te uleta — kompania duhet te kete staf teknik te kualifikuar (te pakten nje inxhinier ose arkitekt te licensuar), pajisje baze pune, dhe kapacitet financiar te mjaftueshem per te perballuar punimet qe mbulon kjo kategori.

Kjo kategori eshte zakonisht pika e nisjes per kompanite e reja ne sektorin e ndertimit.

Kategoria II mbulon punime ndertimi me komplekse se Kategoria I. Subjektet me kete licence mund te marrin persiper projekte me te medha, perfshire ndertimin e objekteve rezidenciale dhe tregtare te permasave te caktuara.

Per kete kategori kerkohen me shume punonjes teknik te kualifikuar, pervoje e provuar ne realizimin e projekteve te ngjashme, pajisje me kapacitet me te larte, si dhe kapacitet financiar qe deshmohet permes pasqyrave financiare te kompanise.

Kompanite qe synojne te kalojne nga Kategoria I ne Kategorine II duhet te deshmojne se kane perfunduar me sukses nje numer te caktuar projektesh ne kategorine e meparshme.

Kategorite me te larta (III, IV dhe V) lejojne kryerjen e punimeve gjithnje me komplekse dhe me te medha — nga ndertimi i objekteve shumekateshe deri te infrastruktura e madhe (rruge, ura, tunele, vepra hidrike, etj.).

Kerkesat rriten ne menyre proporcionale: me shume inxhiniere te licensuar ne specialitete te ndryshme, pervoje e deshmuar ne projekte te ngjashme, kapacitet financiar i konsiderueshem, pajisje te specializuara, dhe sigurime profesionale.

Kompanite qe synojne te aplikojne per tendera publike ne fushen e ndertimit duhet te kene licence te kategorise se duhur per vleren dhe kompleksitetin e projektit. Pa kategorine perkates, oferta refuzohet automatikisht.

Per informacion mbi kategorizimin e sakte dhe kerkesat specifike per cdo nivel, eshte e keshillueshme te konsultohet legjislacioni ne fuqi ose te merret keshillim profesional.

Per te marre licencen e ndertimit, subjekti duhet te plotesoje disa kushte baze qe percaktohen nga legjislacioni:

• Regjistrimi ne QKB — Kompania duhet te jete e regjistruar ne Qendren Kombetare te Biznesit si SHPK ose forme tjeter shoqerie tregtare, me objekt veprimtarie qe perfshin ndertimin.

• Stafi teknik — Kompania duhet te kete te punesuar punonjes te kualifikuar — inxhiniere ndertimi, arkitekta, gjeodeze, elektriciste te licensuar, etj., sipas kategorise se kerkuar. Keta punonjes duhet te jene te regjistruar ne regjistrin perkates profesional.

• Pajisjet — Disponueshmeria e pajisjeve te ndertimit, te cilat vertetohen me dokumentacion (fatura blerje, kontrata qiraje, etj.).

• Kapaciteti financiar — Kompania duhet te deshmoje se ka kapacitet financiar te mjaftueshem per te marre persiper punimet e kategorise se kerkuar. Kjo vertetohet nepermjet pasqyrave financiare te audituara dhe te certifikuara.

• Sigurimet — Sipas kategorise, kerkohet sigurim i pergjegjesise profesionale per mbulimin e rreziqeve qe lidhen me punimet e ndertimit.

• Pervoja — Per kategorite me te larta, kerkohet pervoje e deshmuar ne realizimin e projekteve te perfunduara me sukses.

Plotesimi i te gjitha kushteve eshte parakusht per dorezimin e aplikimit. Dokumentacioni i munguar ose i paplotesuar cong procesit e miratimit ose sjell refuzimin e aplikimit.

Dokumentacioni qe kerkohet per aplikimin per licencen e ndertimit perfshin zakonisht:

• Ekstrakt i QKB-se — qe verteton regjistrimin aktiv te kompanise dhe objektin e veprimtarise;
• Akti i themelimit dhe statuti — dokumentet themelore te shoqerise;
• Certifikata e NIPT-it — identifikuesi unik tatimor i kompanise;
• Lista e punonjesve teknike — me kontratat e punes, diplomat, licencat profesionale dhe regjistrimet ne urdher profesional;
• Dokumentacioni i pajisjeve — fatura, kontrata qiraje, certifikata teknike;
• Pasqyrat financiare — bilanci, pasqyra e te ardhurave dhe shpenzimeve, raporti i auditimit;
• Vertetime tatimore — qe konfirmojne se kompania nuk ka detyrime te papaguara ndaj shtetit;
• Polica e sigurimit — per pergjegjesine profesionale;
• CV e administratorit/drejtuesit teknik — qe deshmon pervojen profesionale;
• Lista e projekteve te realizuara — per kategorite me te larta, me kontratat dhe vertetimet perkates.

Dokumentacioni duhet te jete i perditesuar dhe i noterizuar sipas kerkesave. Per te shmangur vonesa, eshte e rendesishme qe te gjitha dokumentet te pergatiten para dorezimit te aplikimit.

Ekonomist PRO mund te ndihmoje me pergatitjen e pasqyrave financiare, vertetime tatimore dhe dokumentacionin financiar qe kerkohet per aplikimin.

Procesi i aplikimit per licencen e ndertimit kalon nepermjet Qendres Kombetare te Licencimit (QKL). Hapat kryesore jane:

1. Pergatitja e dokumentacionit — Para se te aplikoni, sigurohuni qe te gjitha dokumentet e listuara me siper jane te plota, te perditësuara dhe te certifikuara sipas kerkesave.

2. Dorezimi i aplikimit — Aplikimi dorezohet nepermjet platformes elektronike te QKL-se ose portalit e-Albania. Formulari i aplikimit plotesohet me te dhenat e kompanise, kategorine e kerkuar dhe dokumentacionin shoqerues.

3. Shqyrtimi i dosjes — QKL-ja shqyrton dokumentacionin e dorezuar. Nese ka mungesa ose pasaktesi, aplikanti njoftohet per te bere plotesimet e nevojshme brenda afatit te caktuar.

4. Verifikimi — Pas shqyrtimit paraprak, mund te kryhet verifikim i informacionit te dorezuar — perfshire kontrollin e stafit teknik, pajisjeve dhe kapacitetit financiar.

5. Vendimi — QKL-ja merr vendim per miratimin ose refuzimin e aplikimit. Vendimi i njoftohet aplikantit zyrtarisht.

6. Leshohet licenca — Nese aplikimi miratohet, licenca leshohet dhe regjistrohet ne regjistrin kombetare te licencave.

Koha e procesimit varet nga kompleksiteti i aplikimit dhe plotesia e dokumentacionit. Aplikimi me dokumentacion te plote zakonisht trajtohet me shpejt.

Licenca e ndertimit leshohet per nje periudhe te caktuar, pas se ciles duhet te rinovohet. Periudha e vlefshmerise percaktohet ne vendimin e miratimit dhe ne aktet nenligjore perkatese.

Per rinovimin e licences, kompania duhet te deshmoje se vazhdon te plotesoje te gjitha kushtet qe kerkoheshin ne momentin e leshimit — stafi teknik, pajisjet, kapaciteti financiar, sigurimet, etj. Dokumentacioni i rinovimit eshte ne thelb i njejte me ate te aplikimit fillestar, por i perditesuar.

Pikat e rendesishme per rinovimin:

• Aplikimi per rinovim duhet te dorezohet para skadimit te licences se vjetruar. Operimi pas skadimit pa rinovim perben shkelje ligjore.
• Nese gjate periudhes se licences ka pasur ndryshime ne stafin teknik, pajisje ose strukture te kompanise, keto duhet te pasqyrohen ne dokumentacionin e rinovimit.
• Mbajtja e rregullt e kontabilitetit eshte thelbesore, pasi pasqyrat financiare te perditësuara jane pjese e dosjes se rinovimit.

Keshillohet te filloni pergatitjen e dokumentacionit per rinovim te pakten disa muaj para dates se skadimit, per te shmangur nderprerje ne aktivitet.

Marrja e licences nuk eshte fundi i procesit — kompania ka detyrime te vazhdueshme qe duhet te respektoje:

• Ruajtja e kushteve — Kompania duhet te ruaje ne cdo kohe kushtet mbi te cilat u lëshua licenca: stafin teknik, pajisjet, kapacitetin financiar dhe sigurimet. Nese ndonje nga keto kushte nuk plotesohet me, licenca mund te pezullohet ose revokohet.

• Fiskalizimi — Ashtu si cdo biznes tjeter, kompanitë e ndertimit duhet te zbatojne rregullat e fiskalizimit per te gjitha transaksionet.

• Raportimi financiar — Pasqyrat financiare duhet te pergatiten dhe dorezohen ne afat cdo vit. Ato jane baze per vleresimin e vazhdueshmerise se kapacitetit financiar.

• Detyrimet tatimore — Pagesa e tatimeve, kontributeve te sigurimeve shoqerore, deklarimeve mujore dhe detyrimeve te tjera brenda afateve ligjore.

• Njoftimi i ndryshimeve — Cdo ndryshim ne strukturen e kompanise, stafin teknik ose pajisje duhet te njoftohet ne QKL brenda afateve te percaktuara.

• Mbajtja e standarteve — Kompania duhet te zbatoje standartet teknike dhe te sigurise ne te gjitha punimet e ndertimit.

Mosrespektimi i ketyre detyrimeve mund te sjelle sanksione administrative, pezullim ose revokim te licences.

Nga pervoja jone, gabimet me te shpeshta qe hasen gjate procesit te aplikimit per licencen e ndertimit jane:

• Dokumentacion i paplotesuar — Mungesa e nje dokumenti te vetem mund te vonoje gjithe procesin. Kontrollo listen e dokumenteve para dorezimit.

• Pasqyra financiare te vjetruara — Pasqyrat financiare duhet te jene te periudhes me te fundit raportuese. Pasqyra te vjetersuara refuzohen.

• Stafi teknik i paregjistruar — Inxhinieret dhe tekniket duhet te jene te regjistruar ne urdherin profesional perkates. Punesimi i tyre pa regjistrim profesional nuk pranohet.

• Kapacitet financiar i pamjaftueshem — Nese xhiroja ose kapitali i kompanise nuk perputhet me kategorine e kerkuar, aplikimi refuzohet.

• Objekt veprimtarie i gabuar ne QKB — Objekti i veprimtarise ne ekstraktin e QKB-se duhet te perfshije ndertimin. Nese mungon, duhet bere ndryshimi para aplikimit.

• Aplikim i vonuar per rinovim — Shume kompani e lene rinovimin per momentin e fundit, duke rrezikuar nderprerje ne aktivitet.

• Mungese e sigurimeve — Polica e sigurimit profesional eshte kerkese e detyrueshme qe shpesh harrohet.

Per te shmangur keto gabime, eshte e keshillueshme qe dokumentacioni te pergatitet me ndihmen e nje profesionisti qe njeh procesin.

Ekonomist PRO ofron asistence profesionale per kompanitë qe duan te marrin ose te rinovojne licencen e ndertimit. Sherbimet tona perfshijne:

• Pergatitje e dokumentacionit financiar — Pergatisim pasqyrat financiare, vertetimet tatimore dhe cdo dokument financiar qe kerkohet per aplikimin.

• Verifikim i kritereve — Kontrollojme nese kompania juaj ploteson te gjitha kushtet per kategorine e kerkuar, dhe identifikojme cdo mungese para dorezimit.

• Kontabilitet mujor — Sigurojme qe kontabiliteti i kompanise mbahet ne menyre te rregullt, duke mundesuar pergatitjen e pasqyrave financiare te sakta ne cdo moment.

• Fiskalizim — Konfigurojme dhe monitorojme procesin e fiskalizimit per kompanitë e ndertimit.

• Monitorim i afateve — Ndjeksim afatet e rinovimit te licences dhe pergatisim dokumentacionin ne kohe.

• Asistence per tendera publike — Per kompanitë qe duan te aplikojne ne prokurime publike, ofrojme ndihme te dedikuar me pergatitjen e ofertave.

Nese jeni duke menduar te hapni nje kompani ndertimi ose keni nevoje per rinovimin e licences, na kontaktoni per nje konsulte pa detyrim.