Lejet e Mjedisit në Shqipëri — Llojet A, B dhe C, Procedura dhe Dokumentet

Lejet e mjedisit janë autorizime zyrtare që lëshohen nga Agjencia Kombëtare e Mjedisit (AKM) për instalime që kanë ndikim në mjedis. Qëllimi i tyre është mbrojtja e mjedisit, shëndetit publik dhe burimeve natyrore duke vendosur kushte dhe standarde që operatorët duhet të respektojnë gjatë veprimtarisë së tyre.

Sipas Ligjit nr. 10448/2011, lejet e mjedisit ndahen në tre kategori kryesore:

• Leja e mjedisit tip A — për instalime me ndikim të madh mjedisor (kodi III.1.C në QKB)


• Leja e mjedisit tip B — për instalime me ndikim të mesëm mjedisor (kodi III.1.B në QKB)


• Leja e mjedisit tip C — për instalime me ndikim të vogël mjedisor

Secili tip ka kërkesa të ndryshme dokumentacioni dhe afate të ndryshme shqyrtimi. Të gjitha aplikimet dorëzohen në QKB, e cila i përcjell dosjen autoritetit kompetent — zakonisht AKM-së ose ministrisë përkatëse.

Leja tip A lëshohet për instalimet me ndikimin më të madh mjedisor. Këto përfshijnë impiantet e mëdha industriale, centralet energjitike, minierat, uzunat kimike dhe instalime të tjera me shkarkime të konsiderueshme në ajër, ujë ose tokë.

Karakteristikat kryesore të lejes tip A:

• Kodi QKB: III.1.C


• Grupi: III — Ministria e Mjedisit


• Formulari: Shtojca 1 e VKM Nr. 419, datë 25.6.2014


• Afati i vendimit: 35 ditë pune nga dorëzimi i dosjes së plotë


• Vlefshmëria: Pa afat


• Tarifa QKB: 100 Lekë

Për lejen tip A kërkohet detyrimisht vendimi i AKM-së për Vlerësimin e Ndikimit në Mjedis (VNM), sipas Ligjit nr. 10440, datë 7.7.2011. Lexoni artikullin e plotë mbi lejen e mjedisit tip A për detaje të hollësishme.

Leja tip B është për instalime me ndikim të mesëm mjedisor. Përfshin aktivitete si përpunimin e ushqimeve, prodhimin e materialeve ndërtimore, impiantet e trajtimit të mbetjeve dhe veprimtari të tjera industriale me shkarkime të moderuara.

Karakteristikat kryesore të lejes tip B:

• Kodi QKB: III.1.B


• Grupi: III — administrohet nga dy grupe ministrie


• Formulari: Shtojca 2 e VKM Nr. 419, datë 25.6.2014


• Afati i vendimit: 30–40 ditë pune (varet nga grupi i ministrisë)


• Vlefshmëria: Pa afat


• Tarifa QKB: 100 Lekë

Ndryshimi kryesor mes lejes tip A dhe tip B qëndron në shkallën e ndikimit mjedisor dhe formularin e aplikimit (shtojca 1 vs. shtojca 2). Për më shumë detaje, lexoni artikullin mbi lejen e mjedisit tip B.

Leja tip C mbulon instalimet me ndikimin më të vogël mjedisor. Këto janë zakonisht aktivitete të vogla prodhuese ose shërbimi që kanë shkarkime minimale në mjedis.

Procedura për lejen tip C është më e thjeshtë krahasuar me tipet A dhe B, me më pak dokumentacion të kërkuar dhe afate më të shkurtra shqyrtimi. Megjithatë, edhe bizneset me ndikim të vogël mjedisor duhet të sigurohen që plotësojnë kushtet e vendosura nga autoritetet kompetente.

Pavarësisht tipit të lejes, dokumentacioni bazë që kërkohet përfshin:

• Formulari informues — Shtojca 1 (për tip A) ose Shtojca 2 (për tip B) e VKM Nr. 419/2014


• Mandatpagesë — dëshmi e pagesës së tarifës


• Informacion shtesë mbi instalimet — përshkrim teknik i veprimtarisë


• Kopje e vendimit të AKM-së për VNM-në — vendimi për Vlerësimin e Ndikimit në Mjedis


• Raport sigurie — analiza e rreziqeve mjedisore


• Relacion mbi dëgjesen me publikun — proces-verbali i konsultimit publik

Përveç dokumenteve teknike, kërkohen edhe dokumente shoqëruese:

• Akt regjistrimi — certifikatë dhe ekstrakt aktual nga QKB


• Dokument identifikimi — kartë identiteti ose pasaportë e përfaqësuesit


• Autorizim/prokurë — nëse aplikimi bëhet nga përfaqësuesi

Për personat fizikë, kërkohet prokurë noterial. Për personat juridikë, mjafton prokura me nënshkrim dhe vulë të administratorit, ose prokurë noterial.

Organizatat jofitimprurëse (OJF) duhet të paraqesin edhe: certifikatë tatimore, vendime gjykate, ekstrakt historik, akt themelimi dhe statut.

Para se të aplikohet për lejen e mjedisit, biznesi duhet të kryejë procesin e Vlerësimit të Ndikimit në Mjedis (VNM), sipas Ligjit nr. 10440, datë 7.7.2011 "Për vlerësimin e ndikimit në mjedis".

VNM-ja është një studim i hollësishëm që vlerëson ndikimet e mundshme mjedisore të një projekti ose instalimi. Procesi përfshin:

• Identifikimin e ndikimeve mjedisore të aktivitetit


• Vlerësimin e masave zbutëse


• Konsultimin me publikun dhe palët e interesuara


• Paraqitjen e raportit të VNM-së pranë AKM-së

AKM-ja shqyrton raportin dhe lëshon vendimin për VNM-në, i cili është dokument i detyrueshëm për aplikimin e lejes së mjedisit. Pa vendimin e VNM-së, dosja konsiderohet e paplotë dhe nuk pranohet.

Aplikimi për lejen e mjedisit bëhet nëpërmjet Qendrës Kombëtare të Biznesit (QKB). Hapat kryesorë janë:

• Hapi 1: Siguroni vendimin e AKM-së për VNM-në


• Hapi 2: Plotësoni formularin informues (shtojca 1 ose 2 e VKM Nr. 419/2014)


• Hapi 3: Përgatitni dosjen me të gjitha dokumentet e nevojshme


• Hapi 4: Kryeni pagesën e tarifës (100 Lekë) dhe merrni mandatpagesën


• Hapi 5: Dorëzoni aplikimin në sportelin e QKB-së ose online


• Hapi 6: QKB-ja përcjell dosjen te autoriteti kompetent (AKM ose ministria)


• Hapi 7: Autoriteti shqyrton dosjen brenda afatit (30–40 ditë pune)


• Hapi 8: Vendimi i lëshuar komunikohet nëpërmjet QKB-së

Nëse dosja është e paplotë, autoriteti kompetent mund të kërkojë informacion shtesë, gjë që mund të zgjasë afatin e shqyrtimit. Për këtë arsye, rekomandohet përgatitja e kujdesshme e dokumentacionit para dorëzimit.

Për ndihmë me licencat e biznesit në përgjithësi, Ekonomist PRO ofron konsultë të specializuar.

Tarifat dhe afatet për lejet e mjedisit janë të përcaktuara nga legjislacioni dhe kriteret e QKB-së:

• Tarifa QKB: 100 Lekë për të gjitha tipet e lejeve


• Afati për lejen tip A: 35 ditë pune


• Afati për lejen tip B: 30–40 ditë pune (varet nga grupi i ministrisë)


• Vlefshmëria: Pa afat — leja nuk ka datë skadimi

Përveç tarifës së QKB-së, biznesi duhet të llogarisë edhe kostot e përgatitjes së dokumentacionit, studimit të VNM-së, raportit të sigurisë dhe konsultimit me ekspertë mjedisi. Këto kosto variojnë sipas natyrës dhe madhësisë së instalimit.

Fakti që leja e mjedisit lëshohet pa afat do të thotë që biznesi nuk ka nevojë ta rinovojë periodikisht, por duhet të respektojë kushtet e vendosura në leje gjatë gjithë kohës së operimit.

Aplikimi për lejen e mjedisit është një proces që kërkon kujdes dhe përgatitje. Këtu janë disa këshilla praktike:

• Filloni herët me VNM-në — procesi i vlerësimit mjedisor merr kohë, ndaj fillojeni para se të aplikoni për lejen


• Përgatitni dosjen e plotë — dokumentet e paplotësuara vonojnë procesin; sigurohuni që keni çdo dokument para dorëzimit


• Zgjidhni ekspertë të kualifikuar — raporti i VNM-së dhe raporti i sigurisë duhet të përgatiten nga specialistë me eksperiencë


• Kryeni dëgjesen me publikun — konsultimi publik është detyrim ligjor; dokumentojeni mirë procesin


• Verifikoni tipin e lejes — sigurohuni që po aplikoni për tipin e duhur (A, B ose C) sipas natyrës së aktivitetit tuaj


• Ruani kopje të dosjes — mbani kopje të të gjitha dokumenteve të dorëzuara

Nëse keni nevojë për ndihmë profesionale me procesin, kontaktoni Ekonomist PRO për konsultë falas. Ne ndihmojmë bizneset me përgatitjen e dokumentacionit dhe aplikimin në QKB për licenca ndërtimi, licenca transporti, certifikata higjeno-sanitare dhe leje mjedisi.